环境部:将对原有生态红线划定方案予以优化,各省正推进评估

2019-11-28 20:58:16 来源:互联网

有些地方认为生态保护的红线是“禁区”和“无人区”。不能输入任何项目,而是采用“一刀切”的政策。这种想法是片面和不正确的。”今天(20日)上午,生态环境部自然生态保护司司长崔书鸿表示。

在生态环境部9月份召开的例行记者会上,崔书鸿表示,划定和坚持生态保护红线是党中央为维护国家生态安全做出的重大决策安排和基本制度安排。他呼吁加大保护生态系统的力度,完成生态保护红线、永久性基本农田和城市发展边界三条控制线的划定。

生态保护红线是指生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须严格强制保护的区域。它是确保和维护国家生态安全的底线和生命线。它通常包括具有生态功能的重要区域,如重要的水源保护、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等,以及生态环境敏感脆弱的区域,如土壤侵蚀、土地荒漠化、石漠化和盐渍化等。

崔书鸿表示,到目前为止,生态保护红线已经完成了阶段性目标和任务。总体而言,各方已批准划定生态保护红线的技术方法和方案。

9月20日,生态环境部在9月份举行了例行记者会。摄影/张克

他说,由于历史遗留的一些问题、当时使用的数据的偏差和控制原则的更新,红线内有少量不符合控制要求的生产建设用地,如永久基本农田、人工商品林、合规矿产地、基础设施用地和集中连片居住用地。需要使用最新的数据和要求进行评估和识别,按照“先减后加”的原则优化原红线圈定方案。

“评估不是重画或推翻它,而是解决问题,优化和完善它。通过评估,有必要确保原先划定的生态保护红线的面积、功能和性质不会减少。”崔书鸿表示,目前各省都在推进评估工作,优化后的红线划定方案将更加符合控制要求。已完成初步评估的几个省份的结果表明,评估不会对生态保护红线的划定结果产生很大影响,生态保护红线的总体格局也不会发生变化。

崔书鸿告诉记者,实际上,有些地方认为生态保护的红线是“禁区”和“无人区”。没有项目可以启动,“一刀切”。这种想法是片面和不正确的。

他引用了中华人民共和国办公室以前发布的《关于划定和严格遵守生态保护红线的若干意见》,称:“生态保护红线原则上按照禁区要求进行管理。”因国家重大基础设施建设和重大民生保障项目需要调整的,省政府应当组织论证,提出调整方案,经有关部门审查后,报国务院批准禁止开发区的管理要求是指禁止在土地和空间开发中进行工业城市化发展。经严格审批,涉及国计民生的重大项目允许在红线范围内实施。

崔书鸿介绍说,下一步,生态保护红线将纳入国土空间规划和政府综合决策,确立生态保护红线在国土空间开发和保护中的优先地位,禁止新型工业化和城市化建设项目。生态环境部将建立健全生态保护红线监测网络,加快国家生态保护红线监测平台建设,实现正常监测。同时,加强执法监督,建立定期执法机制,定期执法,依法惩处违法行为,切实做到案件必查,违法必究。

崔书鸿表示,生态环境部将进行评估和评价,评估结果将作为党政领导和领导干部综合评价、问责和离任审计的重要参考。同时,建立激励机制,对生态保护补偿和政策支持取得良好成效的人员给予优惠激励。

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(编辑:匿名)