新华社:毒跑道为何检测合格?相关环境立法空白

来源:祥富箭滩网 2019-09-11 07:46:58

近日,发生在全国多地中小学的“毒跑道”事件引发持续关注。调查显示,导致“毒跑道”事件的是一系列复杂因素。一些涉事学校已开始紧急拆除“毒跑道”。

薛澜说,在安全环保方面,企业必须负起责任。企业对自己产品的环境影响等利弊最为了解,应保证自己的产品无害,这不是指产品只简单符合国家规定,而是企业在进行技术创新的时候,要保证危害最小、收益最大。在监管环节,应保证顾客和用户等社会力量对违反国家标准、有害的产品有举报渠道,举报后有部门真正去取证并采取相关法律措施。

能否“一拆了之”?

美国佛罗里达州立大学法学教授埃琳·瑞安认为,对于环境立法来说,许多问题还没有结论,是随着科学进步而被逐步发现的,这就需要更多灵活性。在美国环境立法体系中,美国国家环境保护局是执行“适应性管理”理念的主要机构,这一机构会广泛征集最新信息、咨询专家意见,审视和评估相关法律和标准,并定期提出修改建议。

浙江省建设厅原副厅长杨秀珠2016年11月16日回国投案自首,潜逃海外13年,是第37名归案的“百名红通人员”。

“黑了治、治了黑”,这样的周期性反复问题,成了一些地方的顽症。“坚决向形式主义、急功近利说‘不’!”这次攻坚战要求百姓满意才算达标,确保水体“长制久清”。

南宁市公安局相关负责人介绍,该局曾对1054名进城务工人员进行随机调查,发现不愿到城镇落户的人员比例达到45%。城市过高的生活成本以及国家惠农政策力度的加大,使一些农民工更愿意拿着农村户口在城市工作。

不过,同样有声音指出,在应试教育的现实背景下,以教育主管部门的名义,对学生作业严格控制,会导致学生的学习量跟不上,新学的知识得不到及时巩固,出现“吃不饱”的现象。

为何检测合格?

美国芝加哥大学法学院副院长汤姆·金斯伯格说,与较笼统的法律规定不同,具体、细致的标准必须是能够经常更新和调整的。这就需要好的机制和管理,在保证法律稳定性及一致性的同时又确保一定的灵活性。为相关法律和标准设定一个强制性的审查期限,根据社会发展情况、新的科学发现以及执法能力的提升进行必要更新。

她建议,可对疑似“毒跑道”的涉事承建记录进行封存。然后根据建设用料所包含的化学物质列出一个化学品清单,由环保部门对清单上的化学品成分进行危害鉴别,作为今后制定相关法律和环保标准的依据。

新华社记者张莹刘石磊彭茜

谭建华清瘦,是巡航编队31号艇的驾驶员。5年前,他是渝州3号船的船长。王建军是华平号的大副,他俩是重庆河运学校同届的校友。

然而,在事件定性和责任归属尚未有结论时就紧急拆除“毒跑道”,并不是一个常规的解决方式。为何这一事件在定性及处理上面临如此大难度?多位专家近日就此接受新华社记者采访时指出,事件反映的深层次问题是相关环境立法空白、标准滞后,如果想从根本上杜绝“毒跑道”,以及“毒玩具”、“毒疫苗”、“毒奶粉”等类似隐患,必须从完善立法入手。

在联合石化内,陈波曾先后任联合石化公司原油部业务经理,联合石化亚洲有限公司业务经理、副经理,联合石化公司原油部副经理、经理,联合石化公司总经理助理、副总经理等职务。

新华社北京6月19日电新闻分析:“毒跑道”警示环境立法空白

“不送钱,想过船闸要等七八天。”曾经,长沙湘江航电枢纽船闸盛行“钱规则”,一些人“靠水吃水”、肥了私囊。现在,一些人被立案查处,“吃拿卡要”没了,船只过闸公开透明,通行只需1天左右。一位船长感慨:这在过去连想都不敢想。

说起来互联网和足球的确有着奇妙的关联,1994年中国有了互联网,而那也正是中国足球职业化的元年。

欧洲各国的退税起点和退税率各不一样。以记者跟团游历的5国为例:在瑞士的同一家门店消费满300瑞士法郎即可享受退税,按消费金额比例,一般最低退5%,最高退8%;在意大利退税,要求同一天在同一家店内购物满155欧元,退税率在11%-17.5%之间,买的东西价格越高,退税率越高;在德国同一家店、同一天消费满25欧元即可享受退税,按消费金额比例,一般最低退10%,最高退14.5%;荷兰的退税起点是50欧元,按消费金额比例,一般最低退10%,最高退16%;法国的退税率是固定的,在同一家店、同一天消费满175.01欧元,即可退现金10.8%,若退到信用卡、支付宝等,可获12%退税。

对于经营网约车的车辆,则必须符合以下要求:(一)在本市公安机关交通管理部门登记注册的七座及以下乘用车,且申请时距初次注册登记取得《机动车行驶证》之日起未满二年;(二)燃油汽车车辆轴距达到二千七百毫米以上,且发动机功率达到一百零八千瓦以上。新能源汽车车辆轴距达到二千六百五十毫米以上,其中纯电动汽车续航里程达到一百五十公里以上,插电式(含增程式)混合动力汽车纯电驱动状态下续航里程达到五十公里以上;(三)车辆具备ABS制动防抱死系统、制动力分配系统、牵引力控制系统、刹车辅助系统和车身电子稳定控制系统等安全配置;(四)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、具有车内影像摄录功能的装置及应急报警装置;(五)车辆使用性质登记为预约出租客运。

因此,即使对学校教室和跑道上方的空气采样检验“合格”,也不能说明这些区域内的空气安全无毒。

1.职工本人及其配偶在北京行政区域内无自有住房且租赁住房的,可以提取功夫妻双方住房公积金支付房租。

自2014年3月12日到2016年3月21日,重庆圣勋广告传媒有限公司开发的“民心商街”项目向北京、山东、湖南、江苏等地发展会员和代理。共发展省代理21人、市级代理136人、区县代理1837人、渠道经理474人、省负责人73人、区域经理388人、区域总监57人、VIP会员315230人、商家32684人,其中“民心商街”运营收入逾2.75亿元。法庭宣布该案将择期宣判。(完)

“过去村里人都跑出去打工,党组织涣散。如今不仅规章制度规范了,大家劲都往一处使,村里怎么发展、该做什么都要开会议一议,凝聚力明显增强了。”卡阳村党支部书记祁生海说。

那么,能否对发达国家现有的标准采取“拿来主义”呢?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫说,其他工业化国家的标准是经过上百年的时间积累起来的,虽然等效采用很便利,但中国的环境安全,气候地理条件和人口有自己的特点,不能照搬,需要由专业化的队伍自主制定。

“若有路人能够及时为患者进行必要的紧急救护,坚持等到专业的医护人员赶到,将大大提高急危重患者救治率。”杨艳敏说。

数据显示,2014年年末,我国60周岁及以上人口逾2.12亿人,占总人口比升至15.5%,据预测,这一比例在2050年将上升至38.6%。目前,职工养老保险的抚养比是3.04:1,也就是约3个人养1个人,到2050年将下降到1.3:1。显然,人口老龄化对我国养老和医疗都会带来巨大影响。

张奉春注意到一个细节:张孝骞晚年总是用一个特殊的听诊器——管子比通常的听诊器短半截。所以,他总是弯着腰听,几乎要趴在病人身上。

许多人难以接受一个结论:“毒跑道”检测结果符合国家标准。

立法难点在哪?

清华大学公共管理学院院长薛澜认为,从长远来看,除了完善立法和加强政府监管,还应强调企业和社会的责任。

从事化学品环境风险评估研究的中国环境科学研究院副研究员余若祯博士对新华社记者表示,“毒跑道”五花八门的检测结果,凸显了我国有毒有害化学品环境管理立法的空白。

仍以TDI单体为例,深圳市的《合成材料运动场地面层质量控制标准》中规定它在预制橡胶卷材、块材或橡胶类防滑、填充颗粒中的限量为200毫克/千克。余若祯说,实际上TDI毒性很高,动物实验显示,这种化合物的大鼠4小时吸入暴露“半数致死浓度”仅为13.9ppm(1ppm为百万分之一)。美国加利福尼亚州今年3月发布的空气中急性参考暴露水平为2微克/立方米,短期暴露在这一浓度下就会有明显的呼吸道不适。因此安全的材料限量标准还需进一步研究。

此前,支付宝宣布计划用5年时间,推动中国进入无现金社会。由此可见,公交是支付宝无现金推广非常重要的领域之一。(完)

那么,立法和标准的缺失与滞后是否只能在出问题后暴露?立法能否就避免“毒跑道”事件的发生?多位专家提到“适应性管理”,即法律和标准要有自我更新能力,并具备一定灵活性。

第七条对案件涉及的珍贵、濒危水生野生动物的种属难以确定的,由司法鉴定机构出具鉴定意见,或者由国务院渔业行政主管部门指定的机构出具报告。

据介绍,我国《环境空气质量标准》只包含二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等10项空气中最常见污染物标准,涉及有机化合物污染的只有颗粒态苯并芘浓度一项。如果其他有毒有害的挥发性有机污染物进入环境空气造成污染,并无标准可查。相比之下,发达国家的环境立法更加完善。例如美国《清洁空气法案》列出了包含187种化学物质的有毒有害空气污染物名单,“毒跑道”疑似“元凶”TDI就列于其中。如果名单上的化学品进入环境,相关人员会面临严格的诉讼程序。

尽管裁量有公式,处罚有标准,但不等于可以“放心睡大觉”。不能排除这样的可能:少数人“选择性执行标准”,导致违法信息不能全面、客观地“交给系统”。相较环境行政处罚自由裁量权的“公式”“标准”,公众可能会更多地关注执行的问题。解决这个问题,只有认真落实习近平总书记提出的“全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督”的要求,扩大透明公开力度,完善监督机制。

在国内,甲苯二异氰酸酯(TDI)型聚氨酯跑道是塑胶跑道的“主力军”。余若祯说,在TDI型聚氨酯跑道的疑似毒性成分中,未反应完全的游离态TDI单体对眼睛和呼吸道具有严重的刺激作用,可能引起呼吸道炎症。但无论是适用于室外的现行《环境空气质量标准》还是《室内空气质量标准》,对游离TDI的浓度都没有规定。

埃琳·瑞安教授表示,中国的一切都还在发展之中,法律也还需要进一步完善,相关标准需要细化。她不担心中国相关科学的进步,因为中国科研已经做得很好,问题可能在于如何将科学与法律更好地结合。她说:“我们已经看到了中国环境治理的决心和一些积极案例,相信中国能够很好地解决这些问题。中国新修订的《环境保护法》在这方面已经释放了积极信号。”

这是一种什么样的心态呢?总结下网上的话,大概就是这样一种心态:

针对“毒跑道”事发后暴露的相关标准缺失,一些地方已经出台或正准备制定地方标准。专家认为,虽然标准的修订很必要,但也不可操之过急,应由国家部门统一协调,并以科学性和专业性作为支撑。

马振林,回族,1968年7月出生,中央党校研究生学历。历任陶乐县副县长,中卫市委统战部副部长兼市政协副秘书长,海原县委副书记(正处级)、纪委书记,中卫市纪委副书记(正处级),市委副秘书长、督查室主任(正处级)、政策研究室主任,市商务和经济合作局党组书记、局长,市商务和经济技术合作局党组书记、局长等职务。现任自治区信访局副局长(正处级),拟任自治区信访局党组成员、副局长。

经过多年来的有效保护,吉林省的中华秋沙鸭种群数量有所增加。近年在吉林省开展的中华秋沙鸭野外考察显示,长白山区分布的中华秋沙鸭繁殖种群数量在190对左右。吉林省繁殖种群分布于二道白河、浑江、头道松花江、二道松花江、富尔河、红旗河、松江河等流域。

余若祯说,应先对是否有必要拆除进行检测、评估,拆除前充分论证后续整改方案。那些已着手拆除跑道的学校,拆除过程中还需警惕“污染物迁移和扩散”,把跑道表面的塑胶层拆掉后,暴露出来的沥青和表层土同样可能含有化学污染物。

“企业不生产,空气质量就好了。”黄俊称,现在24小时巡查,没有企业敢私自生产。

在对“毒跑道”处理尚未有定论的情况下,部分建有塑胶跑道的学校已开始紧急拆除跑道,此外,全国还有不少涉事“毒跑道”处于停用状态。对此专家认为,处理“毒跑道”不应简单地“一拆了之”,必须从制度层面杜绝此类事情发生。

李东生说:“TCL集团目前的品牌是没有授权费的,也一贯没有把旗下企业品牌授权费作为收入,而是由各个产业板块来共享TCL品牌,并通过品牌基金的方式共同投入和维护。”

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