经济观察报社论:是时候建立集体诉讼制度了

来源:祥富箭滩网 2019-07-23 11:47:26

经济观察报社论“推动建立符合中国市场实际的集体诉讼制度,完善证券侵权民事赔偿诉讼制度,健全示范判决等机制,研究建立投资者专项赔偿基金。”中国证监会副主席阎庆民在首个“5·15全国投资者保护宣传日”启动仪式上重提集体诉讼。

“当然,那只是个意外。”刘水生说,“通过不断完善,这套完全由中国自主研制的电子计票系统已非常先进。票投进去后数据随即传到机房,投票结束后十五到二十分钟可统计出结果。在技术上也实现了与会场显示屏同步,只要连接上,就可以在大屏幕上即时显示候选人票数的变化。”

近年来,证监会在保护投资者权利方面做了很多有益探索,如引入适当性投资者制度;严打内幕交易、市场欺诈等违法违规行为;成立投资者保护基金和中小投资者服务中心两家专门机构等,基本建立了一套立体化保护机制。

在科创板紧锣密鼓筹备、注册制即将落地、事前审核程序放松简化甚至取消之际,如果集体诉讼制度缺失,违法成本对上市公司来说依然太低,中小投资者利益难以得到保护。中国版的证券集体诉讼制度能否借此机会尽早提上日程?

[环球网军事11月15日报道]台湾“中央社”、《中国时报》网站13日报道称,台湾空军司令部表示,已初步掌握一周前外海失联的“幻影2000”战机黑匣子讯号,正在进行海域标定与声呐分析搜索,人员搜救仍在持续进行当中。

对于施某某今后六个月的安排,孩子的生母并没有作出过多解释。“这个判决最大的输家就是小孩子,他的未来十分渺茫。现在孩子可能会被带回安徽老家,也可能成为一个失学儿童,所以我们真的为这个孩子感到痛心。”谈及孩子的安顿问题,王长青说。

其实,在其他成熟资本市场,集体诉讼制度是一种行之有效的制度安排。相比现行的自诉、委托或代理人诉讼等方式,集体诉讼既能调动“沉默的大多数”,更高效地维护投资者索赔权益,也能对上市公司违法行为产生威慑力,起到“以儆效尤”的作用。这样的制度安排对于科创板和注册制改革来说意义重大。

有人担心,投资者会滥用诉讼权利,导致过度诉讼。这种担心并无必要。比起市场上花样翻新的侵权事件,投资者就该高举法律武器维权。此外,也要大幅提高侵权责任赔偿,不妨参考知识产权保护引入惩罚性赔偿制度,如此,才能给维权者以充分的激励,才能用市场的方式来净化市场,才能有利于新资本市场生态的建设。因此,不妨让集体诉讼制度在科创板和注册制改革这一试验田里先行先试,为证券市场投资者乃至国内消费者权益的保护探索经验。

根据中国外交部官网的信息,中国是津巴布韦最大贸易伙伴。2016年,中津双边贸易额11.15亿美元,同比下降14.77%,其中我出口3.88亿美元,同比下降28.99%;进口7.27亿美元,同比下降4.59%。其中,中方主要从津方进口烟草,向津方出口机电、高新技术产品。

澳门2019年“国家安全教育展”于4月15日“全民国家安全教育日”开幕。展览内容分为四大主题,包括“复兴之路”“居安思危”“安全与发展”“我们的责任”。展览以近300幅图片为主,配以文字说明,并设置约20个电子屏幕播放影片与图片集。现场还摆放实物模型等,以增加展览的观赏性。

中国版证券集体诉讼制度落地,还需要解决几个方面问题。比如举证责任,鉴于证券市场违法手法隐蔽且信息不对称,是否可以采用举证责任倒置,而不是遵循一般意义上的“谁主张谁举证”原则?又如诉讼审理问题,能否放宽诉讼受理必须依赖于监管行政处罚的前置条件?

早在2000年左右,证监会就曾呼吁推动建立投资者集体诉讼制度。20年过去,这一制度在中国依然是镜中花水中月。在成熟资本市场,集体诉讼是一个非常重要的法律制度,在美国甚至被称为“20世纪程序法最重要的发展之一”。

这也是制度创新的关键部分,对于落实以信息披露为核心的证券发行注册制具有重要价值,正在推进的《证券法》修订应予以考量。在注册制下,前端企业上市门槛放宽,后端就更需要对违法违规行为进行强有力的威慑和严惩。这不能单单依靠监管部门的监管,何况当前的证券处罚没有足够的震慑力。作为股东的投资者最在意自身利益,我们应该赋予其武器,让他们大胆坚决地维护自身权益,而不是在上市公司和中介机构面前始终处于弱势。

不过,目前的投资者保护仍然缺乏强大的法律支持,特别是在投资者民事索赔方面。很多上市公司违法违规,造成中小投资者损失,但事后诉讼即使胜诉,也是耗时长、获赔少。

港珠澳大桥主体工程集桥、岛、隧于一体,全长约29.6公里。主体工程已于2月6日顺利通过了交工验收。经质检部门检测、荷载试验,大桥工程质量优良。

上小学起,他就从来不上体育课,班上的值日他也从来不参加。有一次,他硬着头皮主动要求参加,但刚扫了几下地就把自己弄伤了,从那以后,老师再也不敢让他当值日生。

《报告》显示,截至2014年12月底,中国青少年网民规模达2.77亿,占整体网民的42.7%,占青少年总体的79.6%,60.1%的青少年网民信任互联网上的信息,整体对互联网信任度高,依赖性强,安全意识较弱。

为加大基础设施和公共服务设施的配置力度,《意见》规定,交通方面,加快推进市郊铁路网、浅山区公路环线规划建设,加强生态涵养区各区之间的空间联系;加快完善铁路、轨道交通、高速公路等路网,进一步提高生态涵养区与中心城区、北京城市副中心之间的通达效率。

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