新京报:村民自治不是“依法”侵犯少数人权益借口

来源:祥富箭滩网 2019-07-11 13:52:53

浙江省宁波市出台了《报市政府审批的行政执法决定事项目录》和《报市政府审批的行政执法决定法制审核规程》,建立了纳入市政府法制审核的事项清单和审核基本规程,出台报市政府审批的行政执法决定法制审核内部操作流程。

事实上,以村民“少数服从多数”的方式侵犯极少数村民合法权利的行为,属于典型的“多数人暴政”现象。不仅不会被认定是民主行为,还会被认定为违法行为。

为规范牧区存在多年的无序打草、过早打草、过度打草等现象,锡林郭勒盟制定《关于加强天然打草场保护利用的实施意见》,严禁在8月25日前对天然草场进行打草。同时,对打草规程提出明确要求,杜绝“打光剃净”,500亩以上的打草场,采取五区5年轮刈制度,每年至少保证一区不进行打草作业;500亩以下的打草场,实行间作制度,每打草300米宽,必须保留10米宽的草场植被作为草籽带。

应当说,各地在贯彻落实宪法、村民委员会组织法过程中,都能较好地保护绝大多数村民的合法权益。但是,在少数地方,也出现了村民自治过程中“依法”侵犯少数村民合法权利的现象。

根据宪法和法律规定,我国广大农村实行村民自治,由村民依法办理自己的事情。村民委员会组织法进一步明确,农村土地承包方案、宅基地使用方案、征地补偿费的使用及分配方案、村集体经济收益分配方案等事项,由村民会议讨论或者村民代表会议讨论决定。

我国村民委员会法明确规定,村民自治章程、村规民约或者村民会议、村民代表会议通过的决定,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容;村民自治章程、村规民约或者村民会议、村民代表会议通过的决定侵害村民合法权益的,受侵害人可以申请人民法院予以撤销。

新京报讯(记者沙雪良)北京市妇联领导班子日前调整,张雅君任党组书记,韦江任党组副书记。

当然,解决村民自治过程中“依法”侵犯少数村民合法权利的问题,仅仅依靠司法途径还是不够的,很多问题源于法律法规自身。

市民服务中心内的规划展示中心,偌大的展厅里,一边是巨大的裸眼3D屏幕上播放着未来之城的模样,一边是昔日白洋淀渔民生活场景的再现,古老历史和美好未来交相辉映,壮美的画卷正徐徐铺展。

近年来,各地法院也受理了许多相关案件,依法纠正了一批村民自治过程中“依法”侵犯少数村民合法权利的行为。

据报道,最高法日前出台了《最高人民法院关于为实施乡村振兴战略提供司法服务和保障的意见》。该《意见》特别强调,要依法妥善处理集体经济组织成员资格纠纷,防止简单以村民自治为由剥夺村民的基本财产权利;依法依规保护农村外嫁女、入赘婿的合法权益。依法保护农民工合法权益,让农民工既入得了城、扎得下根,又回得了村、稳得住心。

这些案例都有两个共同的特点:一是在讨论决定时实行了“少数服从多数”的原则;二是利益受损者都是少数人。因而,不少人也天经地义地认为,他们的做法既然代表了多数人利益,就不会违法。

2014年2月出台的《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,同样也明确了“裸官”的限入性岗位,包括党政机关的领导成员岗位,国有企事业单位的主要负责人岗位。

“优薯计划”解析马铃薯自交衰退的遗传基础。黄三文研究团队在马铃薯二倍体3个自交群体中,深入开展导致自交衰退的有害突变研究,为二倍体马铃薯分子设计育种提供了理论基础,也为解析其它无性繁殖作物自交衰退机制提供了借鉴。

跨亚欧公司以“三级代理、三级分销”层级作为运营模式,其中省级代理提成30%,往下逐级递减3%,最低到10%。省级代理资格需缴纳1000万元市场保证金或完成业绩9000万元以上。

比如,在有的农村,村民代表会议通过的集体经济收益分配方案,明确取消了户籍在本村,但外出打工的村民的分配资格;有的村民代表会议通过的征地补偿费的使用、分配方案,明确规定不分配给已外嫁但户籍在本村的妇女,从而引发了众多争议。

因而,就需要在法律或者地方性法规中有更加具体、可操作的规定。只有法律健全而且宣传到位了,村民自治过程中“依法”侵犯少数村民合法权利的现象才能得以更好解决。

填海造陆对海洋生态环境造成很大破坏,海南已经严格限制。

——祖辈监护“有心无力”。“掉链子”的还有家庭监护。留守儿童之所以成为儿童性侵案的重灾区,一是由于隔代监护“有心无力”,二是由于儿童沟通渠道不畅通。2014年,江西石城县4岁留守女童小芳(化名)遭邻居奸淫。案发时,小芳的爷爷去菜园种菜、留小芳独自一人,她跑到了邻居家,邻居见周围没人,顿生邪念……

比如,在分配集体经济收益时,常年在村里生活和做贡献的村民,与常年不在村里生活的村民;已外嫁但户籍在本村与常年在本村生活的妇女,似乎也不应当执行一个标准。但到底应当执行什么样的标准,单纯依靠村民讨论决定,很容易产生争议。

21日,许多网店纷纷宣布放假,消费者自助购买的商品只能等到春节假期后才能补发货。记者从圆通速递获悉,广东省内与圆通合作的大部分淘宝店铺将分四个时段进行快件停止揽收,在停止揽收期后下单将无法正常发货。据悉,最早停止揽收的地区包括东北三省、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、西藏、新疆,截至到1月24日;云贵川等地1月26日最后一次揽件;江西、广西、湖北、江苏等地1月28日最后一次揽收;广东省内快件1月30日最后一次揽收。

一是加强乳制品消费宣传。中国奶业协会秘书长谷继承说,当前乳业困难的根本原因还是消费市场低迷。近年来我国消费量增长十分缓慢,一直低于奶产量的增幅,去年甚至出现负增长,但实际上人均奶制品消费量仅为亚洲平均水平的一半。有关部门应让更多民众认识喝奶的好处,刺激乳制品消费。

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